Eine Stadt sollte auch nicht nur aus Errichter bestehen und selbst wenn eine Stadt keine Duell oder Fortkämpfer hat, könnte die Stadt immer noch die Banditen bestechen (danach sollte natürlich ne gewisse Zeit keine neuen Banditen kommen).
Sie hätten zu dem den Vorteil, dass sie die Banditen auf störende Duellanten anheuern könnte. Sehe da also nicht, warum dann jeder nur noch auf Duell skillen muss.
Außerdem sollten die Banditen auch nicht so extrem sein, dass sie alles platt machen (dem Spieler in etwa angepasst außer man heuert sie an, dann sollte sie je nach Summe stärker werden).